Etiyopya, AGOA anlaşmasının askıya alınmasının ardından alternatif ihracat pazarları arayışını hızlandırıyor
Etiyopya'nın Afrika Büyüme ve Fırsat Yasası (AGOA) avantajlarından kalıcı olarak yararlanmasının sona ermesi durumunda, ülke alternatif ihracat pazarları arayışındaki proaktif yaklaşımı sayesinde hayatta kalmak için iyi bir konumda.
Etiyopya'nın Afrika Büyüme ve Fırsat Yasası'na (AGOA) erişimi 30 Eylül'de sona erdi ve uzatma çalışmaları hala devam ediyor. Ancak bu avantaj, iç karışıklıklar nedeniyle 2022'de askıya alınmıştı.
Bu rekabet dezavantajı, Etiyopya'yı ABD'den uzaklaşarak çeşitlendirmeye zorladı ve özellikle Trump yönetiminin "karşılıklı" gümrük tarifeleri listesine şimdiye kadar dahil edilmekten kaçınmış olması nedeniyle, AGOA'nın tamamen ortadan kalkması durumunda Etiyopya'yı güçlü bir konuma getirdi.
Etiyopya Sanayi Parkları Geliştirme Kurumu CEO'su Feseha Tetagessu, ülkenin AGOA'dan (Afrika Yatırım Otoritesi) uzaklaştırılmasının ardından, özellikle kendi kurumunun desteklediği ve giyim ile tekstil üretimine odaklanan hükümet destekli parklara yapılan yabancı yatırımların artmasıyla ayakta kaldığını söyledi. Bunun sonucunda, tek pazar modelinden satış çeşitliliğini ve üretim dayanıklılığını benimseyen bir modele geçiş yaşandı.
Tetagessu, “Teknik ticaret politikası açısından bakıldığında, Trump yönetiminin yeni gümrük tarifesi rejimi, AGOA'yı büyük ölçüde anlamsız hale getirdi; çünkü programın temel faydası olan gümrüksüz erişim, AGOA yararlanıcıları da dahil olmak üzere neredeyse tüm ortaklara uygulanan karşılıklı tarifelerle fiilen ortadan kaldırıldı” dedi.
Etiyopya hükümeti ve ulusal giyim sektörü bunun yerine, AB pazarına gümrüksüz erişim sağlayan 'Silahlar Hariç Her Şey' girişimi aracılığıyla satışları Avrupa Birliği'ne (AB) yöneltmiş durumda. Avrupa Komisyonu verilerine göre, Etiyopya'nın AB'ye yaptığı giyim ihracatı 2024 yılında 98 milyon avro, tekstil ihracatı ise aynı yıl 24 milyon avro gelir sağladı.
Etiyopya, BRICS üyeliği aracılığıyla diğer pazarlara ihracatını artırmayı da hedefliyor; bu üyelik Mısır, Etiyopya, Endonezya, Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri'ni (BAE) de kapsayacak şekilde genişletildi. Ayrıca, 55 Afrika ülkesi ile kıtanın bir milyardan fazla nüfuslu pazarı arasında serbest ticareti hedefleyen Afrika Kıta Serbest Ticaret Bölgesi'nin (AfCFTA) de imzacısı olup bugüne kadar 48 hükümet anlaşmayı onayladı
Bu arada, Trump yönetimi bu yılın başlarında, ülkenin hâlâ silahlı çatışmalar ve insani krizlerle boğuştuğu göz önüne alındığında, Etiyopya'nın AGOA'nın süresi dolmadan bile bu anlaşmanın dışında kalacağını doğruladı. Tetagessu, Etiyopya'nın ABD pazarına erişimdeki engellerle ilgili deneyiminden, diğer Afrika giyim üreticisi ülkelerinin çıkarabileceği dersler olduğunu söylüyor.
“Öncelikle, ihracat stratejinizi asla tek bir tercih rejimi veya pazar üzerine kurmayın ve sanayi parklarınızın tek sektörlü bölgeler değil, çeşitlendirilmiş platformlar olarak tasarlandığından emin olun. Bu, riski dağıtmaya yardımcı olur, iç ekonomiye daha fazla bağlantı oluşturur ve dış şokları absorbe etmeyi kolaylaştırır,” dedi.
BM verilerine göre, Etiyopya'nın tekstil ve giyim ihracat gelirleri 2022'deki 180 milyon dolardan 2023'te 120 milyon dolara düştü. Etiyopya hükümeti, ABD pazarının kaybedilmesinin ardından 2023 yılı için bu rakamı 150 milyon dolar olarak değerlendirdi.
Etiyopya Ticaret ve Bölgesel Entegrasyon Bakanlığı'na göre, yurtdışı satışlar 2024 yılında 188 milyon dolara yükseldi.
Yetkililer, Etiyopya'nın yurtdışı giyim ve tekstil satışlarının 2025 yılında 200 milyon doları aşacağını öngörüyor; bu satışların başlıca itici güçleri ise AB Silahlar Hariç Her Şey (EBA) ve Afrika Kıta Serbest Ticaret Bölgesi (AfCFTA) satışları olacak.
